"Президент выразил надежду, что решение о введении безвизового режима между Украиной и странами ЕС будет принято уже в мае текущего года на саммите "Восточного партнерства" в Риге. "С биометрическими паспортами все граждане Украины будут без виз пересекать границу со странами Шенгенской зоны", – сказал Президент. Он сообщил, что по итогам переговоров с Министром иностранных дел Латвии достигнута договоренность о внесении этого вопроса в повестку дня Саммита." Статья на сайте Президента >>>
Внедрение биометрических паспортов (официальное название документа — паспорт гражданина Украины для выезда за границу с бесконтактным электронным носителем) — это шаг Украины к безвизовому режиму со странами Евросоюза.
Электронные паспорта (ePassport) уже используют в сотне стран. Это данные Технической консультативной группы по машиносчитываемым проездным документам (TAG/MRTD), опубликованные в одной из презентаций 2012-го года на сайте Международной организации гражданской авиации (ICAO). По всему миру действуют больше четырёхсот миллионов электронных паспортов.
Электронные паспорта и биометрика — глобальная картина
101 организация выдаёт электронные паспорта;
47 из них используют только лицо как биометрический показатель, из них 10 планируют использовать отпечаток пальца как второй показатель;
54 страны хранят данные по показателям лицо-отпечаток пальца;
Ни одна страна не использует сетчатку глаза как второй показатель;
34 страны присоединились к ICAO PKD;
23 страны используют системы автоматизированного пограничного контроля с электронными паспортами (АВС Automated Border Control);
Международная организация гражданской авиации около 45 лет занимается вопросами машиносчитываемых паспортов, виз и проездных документов. Стандарты для государств, применяемые во всём мире, описаны в документе ИКАО Doc 9303 («Машиносчитываемые проездные документы»).
«В связи с ростом объёма воздушных перевозок всё большее число государств работают над тем, как рационализировать свои процедуры проверки, используя для этого компьютеризированные базы данных и электронный обмен данными, и МСПД играют главную роль в создании такой современной, отвечающей существующим потребностям, системы.
Разработка оборудования для считывания документов и получения доступа к базам данных может потребовать существенного инвестирования средств, хотя вполне можно ожидать, что эти средства будут возмещены за счет улучшения системы безопасности, ускорения и повышения точности проверки, обеспечиваемые такими системами. Использование МСПД в автоматизированных системах проверки также позволит государствам отказаться от использования таких бумажных документов, как пассажирские ведомости и регистрационные карточки при прилёте и вылете, и устранить административные расходы, связанные с выполнением соответствующих неавтоматизированных процедур», — говорится в Введении к Doc 9303 в третьей редакции 2008 года.
Преимущества
Практично, безопасно и удобно — так биометрические паспорта описывают в Государственной миграционной службе, подразделения которой будут выдавать новые паспорта.
Биометрические документы создавались прежде всего для того, чтобы обезопасить перевозки. Биометрию начали широко использовать после терактов 11 сентября в США.
«События 11 сентября 2001 года подчеркнули необходимость в США принять новаторские и проактивные подходы для борьбы с терроризмом и подобными преступлениями через государственную границу. Было испробовано много новых подходов. Одни из них работали лучше, другие — хуже. Но с чем мир безоговорочно согласился, так это с признанием разведки наиболее эффективным ударом по терроризму. Угрозу безопасности представляют отдельные личности и группировки. Знания об этих людях и их намерениях помогают предсказать степень угрозы.
Всемирная безопасность — главное в работе MRTD», — объясняла в своём докладе директор Авиатранспортного бюро ИКАО Фольсад Одутола (Folasade Odutola) на симпозиуме в Монреале в 2010-м году.
В миграционной службе уверяют, что в случае кражи или потери биометрического паспорта злоумышленники не смогут им воспользоваться. Информация, внесённая в микрочип, надёжно защищена.
Канадский электронный паспорт. Та же система
«Физические характеристики самих документов и их элементы защиты данных надёжно предохраняют от возможности изменения, подлога или подделки документов. Кроме того, принятие стандартного формата визуальной зоны МСПД упрощает проведение проверок сотрудниками авиакомпаний и государственных органов, и в результате ускоряется процесс оформления пассажиров, не представляющих опасности, легче выявляются проблемные ситуации и улучшается положение дел с соблюдением правопорядка», — говорится в документе ИКАО «Машиносчитываемые проездные документы».
В развивающихся странах внедряют автоматизированные контрольно-пропускные системы, где пассажир может самостоятельно пройти контроль.
«Для того, чтобы пройти процедуру паспортного контроля, путешественник может воспользоваться «электронными воротами», которые в автоматическом режиме сверяют его биометрические данные с информацией, которая сохраняется в чипе документа. Среди стран, которые cчитывают (сканируют) электронные паспорта в аэропортах и на границах — США, Великобритания, Сингапур, Португалия, Новая Зеландия, Япония, Индонезия и Германия», — говорится на сайте ГМСУ в разделе «Часто задаваемые вопросы».
Как это работает в разных странах, можно посмотреть на YouTube: для примера — Великобритания, США, Португалия.
Украина
Внешний вид украинского биометрического паспорта почти ничем не отличается от его аналога без встроенного электронного чипа (последний в Украине не отменён и его тоже можно оформить). Биометрический паспорт — такая же 32-страничная синяя книжка (а не электронная карточка, которую часто используют Интернет-издания для иллюстрации своих новостей).
Главное внешнее отличие биометрического паспорта — международный символ на обложке и на первой страничке с данными. Он описан в стандартах ИКАО.
В 2014 году премьер-министр Украины Арсений Яценюк подписал постановление «Об утверждении образца бланка, технического описания и Порядка оформления, выдачи, обмена.... паспорта гражданина Украины для выезда за границу с бесконтактным электронным носителем...». В дополнениях к нему, опубликованных на сайте Верховной Рады, можно рассмотреть каждую страничку нового паспорта и прочитать их подробное описание — вплоть до массы бумаги и количества защитных волокон.
«Бланк паспорта гражданина Украины для выезда за границу с бесконтактным электронным носителем (дальше — бланк паспорта) изготавливается в форме книжечки размером 88х125 миллиметров.
Бланк паспорта состоит из мягкой обложки, форзаца, страницы данных и 32 бумажных страниц. В правую часть обложки имплантирован бесконтактный электронный носитель, который отвечает требованиям стандарта ISO/IEC 14443A о записи и считывании данных и требованиям ИКАО, устанавливаемых к электронным документам»
«Страничка данных изготавливается из многослойного полимерного материала (поликарбонат) и размещается между левой частью форзаца и первой бумажной страничкой.
Бланк паспорта скрепляется замкнутым швом, нитками с защитными свойствами, которые приобретают красное свечение под действием источника ультрафиолетового облучения», — это лишь несколько деталей биометрического паспорта».
«Этот паспорт содержит чувствительные электронные устройства. Для их оптимального использования просим не сгибать, не перфорировать и не подвергать паспорт воздействиям крайних температур или чрезмерной влажности», — предупреждают владельца на страничке загранпаспорта под заголовком «Следует помнить».
Странички украинского загранпаспорта выполнены в национальном стиле. Кроме государственных символов, в нём можно найти изображения глиняных фигурок трипольской культуры, скифских каменных баб, символы казачества, фрагменты Скифской Пекторали, Херсонеса Таврийского, Верховной Рады, даже «Повесть временных лет» в миниатюре и ракету-носитель «Зенит».
В тему о графике. В финском электронном паспорте, который выдают с 2006 года, по страничкам гуляет лось.
В миграционной службе планируют, что всего в области установят 27 рабочих станций.
Использованы материалы Медиапорт
